В отчёте вы сравниваете динамику конкретных годов. А по 1% ну никак не сходится с тем, что 54% участников подавали и другие роли, и то, что спрос клиентов в количественном виде тоже примерно такой же, мы видим запросы от десятков компаний, видим тендеры от самих заказчиков. Я допускаю только один из вариант, что компании подают вам все виды работ как разработку, формулировки в договорах как правило, что компания обязуется разрабатывать, анализировать, тестировать и т.д. и чем там реально заняты были - редко отражено