Тут подъехало свежее разъяснение от Google. Оказывается, всё еще круче. Суть разъяснения: ни один разработчик из страны, находящейся под санкциями США, не сможет пройти верификацию. При этом внутри своей страны он сможет распространять свои приложения без ограничений. Однако международный рынок приложений будет для него закрыт. Вот такая сегрегация.